Вы здесь

Статья «Право на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи гарантировано конституцией»

Конституция Российской Федерации является высшим нормативным правовым актом Российской Федерации, закрепляющим права и свободы человека и гражданина.

Согласно части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Во исполнение указанных норм принят Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон), устанавливающий основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом принят Закон Республики Хакасия от 05.10.2012 № 82-ЗРХ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» (с последующими изменениями) (далее – Закон Республики Хакасия), регулирующий отношения, связанные с оказанием гражданам Российской Федерации бесплатной квалифицированной юридической помощи в Республике Хакасия. 

Бесплатная квалифицированная юридическая помощь оказывается в рамках государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи. 

На территории Республики Хакасия действуют следующие субъекты, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи: территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти Республики Хакасия и подведомственные им учреждения, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.10.2013 № 581 «О реализации Закона Республики Хакасия от 05.10.2012 № 82-ЗРХ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» (с последующими изменениями) (в указанный перечень включены 23 органа исполнительной власти и 16 подведомственных им учреждений), в органы управления государственных внебюджетных фондов, к Уполномоченному по правам человека в Республике Хакасия, к Уполномоченному по правам ребенка в Республике Хакасия, в Администрацию Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, 54 адвоката Адвокатской палаты Республики Хакасия, включенные в список адвокатов, участвующих в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, 30 частнопрактикующих нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность на территории Республики Хакасия. 

Негосударственная система бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия представлена одним участником – Юридической клиникой Института истории и права федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова».

Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом, другими федеральными законами и Законом Республики Хакасия. Бесплатная юридическая помощь может оказываться также в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

Статья 20 Федерального закона устанавливает перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Указанный перечень расширен статьей 3 Закона Республики Хакасия.

Таким образом, не все желающие могут получить бесплатную квалифицированную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. 

К примеру, в указанном перечне содержатся следующие категории лиц: 

- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане); 

- инвалиды I, II, и III групп; 

- ветераны Великой Отечественной Войны; Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда; 

- дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; 

- несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве); 

- граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан; 

- многодетные родители и родители, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет в неполных семьях; 

- реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий; 

- представители коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия, а также лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и ведущие такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни, в случае рассмотрения вопросов традиционного природопользования, землепользования, определения национальной принадлежности; 

- лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Хакасия, члены семей лиц, погибших и безвестно отсутствующих в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Хакасия; 

- и некоторые другие категории граждан.

Вместе с тем, бесплатная юридическая помощь гражданам, относящимся к категориям имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, оказывается не во всех случаях.

Так, адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной формах граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случаях, предусмотренными частями 2, 3 статьи 20 Федерального закона и статьей 7 Закона Республики Хакасия. Например, в случаях:

- заключения, изменения, расторжения, признания недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

- признания и сохранения права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

- защиты прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

- отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

- предоставления мер социальной поддержки, оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- назначения, перерасчета и взыскания трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

- установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

- восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации;

- обжалования во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

- и в некоторых других случаях, установленных Федеральным законом и Законом Республики Хакасия.

Кроме того, в соответствии со статьей 21 Федерального закона, бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не оказывается  в случаях, если гражданин:

- обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

- просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

- просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.

Более подробно ознакомиться с порядком оказания бесплатной юридической помощи можно на Интернет-сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (http://to19.minjust.ru) в разделе «Бесплатная юридическая помощь».

Специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния
Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Хакасия 

А.В. Логвинова

 

 

29 июня 2018 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).