Вы здесь

О приобретении некоммерческими организациями статуса исполнителей общественно полезных услуг

В последнее время государством большое внимание уделяется социально ориентированным некоммерческим организациям, им оказывается поддержка в различных формах. При этом право на приоритетное получение мер поддержки имеют НКО – исполнители общественно полезных услуг. 

В соответствии с п.2.2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" для того, чтобы некоммерческая организация была признана исполнителем общественно полезных услуг и включена в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, она должна соответствовать следующим требованиям:

1. Являться социально ориентированной некоммерческой организацией, т.е. некоммерческой организацией, созданной в предусмотренных названным федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющей деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 указанного Федерального закона.

2. На протяжении одного года и более оказывать общественно полезные услуги надлежащего качества.

3. Не являться некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

4. Не иметь задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

Исполнителем общественно полезных услуг может быть признана только организация, являющаяся юридическим лицом.

Указом Президента РФ от 8 августа 2016 г. № 398 утверждено 21 приоритетное направление деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг. При этом, по каждому приоритетному направлению деятельности сформирован перечень общественно полезных услуг (утвержден Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 г. № 1096), оказывая которые некоммерческая организация может приобрести статус «исполнителя общественно полезных услуг».

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 № 89 утверждены Правила принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг (далее - Правила принятия решения) и Правила ведения реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг. 

В соответствии с указанным постановлением Минюст России принимает решения о признании исполнителями общественно полезных услуг общероссийских общественных организаций и движений, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории 2 и более субъектов Российской Федерации, а также религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями. Территориальные органы Минюста России принимают решения о признании исполнителями общественно полезных услуг межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный ФЗ «О некоммерческих организациях».

Для признания НКО исполнителем общественно полезных услуг и внесения в соответствующий реестр предоставляются:

а) заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг по форме согласно приложению № 1 к Правилам принятия решения;

б) заключение о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям (далее - заключение) по форме согласно приложению № 2 к Правилам принятия решения.

Заключение выдается организации федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими оценку качества оказания общественно полезных услуг, по перечню согласно приложению № 3 к Правилам принятия решения (далее – заинтересованный орган) на основании составленного в письменной форме заявления организации о выдаче заключения, в котором обосновывается соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2016 г. № 1096.

Так, при подаче заявления о выдаче заключения необходимо подтвердить:

1. Соответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления).

2. Наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг (далее - некоммерческая организация) и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), достаточность количества таких лиц.

3. Удовлетворенность получателей общественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или) решения некоммерческой организации, связанные с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о включении в формируемый реестр некоммерческих организаций).

4. Открытость и доступность информации о некоммерческой организации.

5. Отсутствие некоммерческой организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о включении в формируемый реестр некоммерческих организаций.

Соответственно к заявлению могут прилагаться документы, обосновывающие соответствие оказываемых некоммерческой организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг (справки, характеристики, экспертные заключения и другие), а также документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

При соответствии указанным критериям заинтересованный орган выдает некоммерческой организации заключение.

Решение о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения принимается заинтересованным органом в течение 30 дней со дня поступления в заинтересованный орган заявления некоммерческой организации о выдаче заключения.

Правилами принятия решения предусмотрены основания для отказа в выдаче организации заключения (п. 7), а также основания для отказа в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (п. 12).

Решение о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг принимается Минюстом России (его территориальным органом) в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется уведомление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг.

Социально ориентированная некоммерческая организация признается исполнителем общественно полезных услуг и включается в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг сроком на два года. По истечении указанного срока социально ориентированная некоммерческая организация может быть вновь признана исполнителем общественно полезных услуг в упрощенном порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сведения реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг Минюста России размещены на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций - http://unro.minjust.ru.

 

Начальник отдела по делам некоммерческих организаций 

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия 

Л.Г. Винокурова

 

27 сентября 2017 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).